Президентская академия приняла участие в ежегодной международной конференции Азиатской Ассоциации государственного управления

7–8 октября 2021 г. состоялась ежегодная конференция Азиатской Ассоциации государственного управления (Asian Association of Public Administration, ААРА), ставшая наиболее представительным международным форумом по тематике государственного управления в России за последние 10 лет.

Мероприятие прошло в очно-дистанционном формате на площадке Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС.

В работе конференции приняли участие известные ученые и специалисты из разных стран Азии, в частности – проф. Акира Накамура (Япония), проф. Энтони Чунг (Гонконг), проф. Джианан Ву (Китай), проф. Алекс Бриллантес (Филиппины), а также эксперты из других стран и континентов.

С докладами и приветственными обращениями выступили президент Международной ассоциации публичной политики (IPPA), проф. Принстонского университета Гай Питерс, который по праву считается живым классиком теории и практики государственного управления; президент Американской ассоциации государственного управления (ASPA), профессор Алан Розенбаум; генеральный директор Института административных наук (IIAS) в Брюсселе Софиан Сахрууи; исполнительный директор ASPA Уильям Шилдс; член Комиссии по международной государственной службе ООН, проф. Пан Ким; главный редактор Всемирной энциклопедии государственного управления и политики, проф. Али Фаразманд из Флоридского Атлантического университета и другие известные ученые.

Основная тема конференции – «Будущее государственного управления в постковидный период: ответ на беспрецедентные вызовы и новые возможности» связана с приоритетной повесткой работы правительств не только государств региона, но практически всех стран мира. В то же время, список вопросов, обсуждаемых на пленарных заседаниях и в работе секций, был более обширен и разнообразен. Это и повышение эффективности структур управления на центральном, региональном и местном уровнях; внедрение современных, в том числе, цифровых управленческих технологий в практику работы государственных служащих; деятельность государственных учреждений в условиях кризисных ситуаций; повышение качества государственных услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу; развитие диалога между государством и обществом и многое другое.

В своем приветственном обращении к участникам конференции ректор Президентской академии Владимир Мау отметил, что новые вызовы требуют новых подходов, в том числе, через создание новых институтов. Современные государства конкурируют и преодолевают возникшие трудности не с помощью дешевой рабочей силы или богатых природных ресурсов, а посредством моделей управления. А наиболее эффективная модель управления сегодня должна быть ориентирована на выстраивание результативной обратной связи, совершенствование «внутрикорпоративной культуры», постоянное повышение квалификации, компетентности и профессионализма государственных и муниципальных служащих.  

Профессор Гай Питерс в своем выступлении отметил исключительно важную роль корпуса государственных и муниципальных служащих в деле преодоления кризиса. Он указал на ошибочность распространённого мнения об «архаичности» веберианской модели государственного управления, которая по-прежнему обладает серьезным потенциалом для ответа на серьезнейшие вызовы современности. 

Один из выводов, часто звучавших в выступлениях участников форума: наиболее продвинутые страны Азии оказались в целом более успешными в борьбе с COVID-19, чем индустриально развитые страны Европы и Северной Америки. В выступлениях многих участников говорилось о серьезных противоречиях глобального характера, колоссальном неравенстве между странами и между различными категориями граждан внутри отдельных стран, что намного усложняет эффективное противодействие кризисным явлениям. Своеобразным рефреном звучал тезис, согласно которому пандемия не только создала проблемы, но и открыла новые возможности. Нельзя не отметить масштабное внедрение в деятельность государственных структур современных информационных технологий, прорывную интеграцию усилий по преодолению глобального кризиса со стороны структур управления на различных уровнях – муниципальном, региональном, центральном и международном.

– Александр Петрович, каковы, на Ваш взгляд, итоги прошедшей конференции?

– Очень важно, что ученые смогли рассказать о перспективных наработках в организации деятельности государственных органов различных стран в условиях пандемии. Были также предложены решения актуальных проблем, связанных с сопутствующими кризисными явлениями в экономической, социальной и других сферах жизни общества, даны конкретные рекомендации по повышению эффективности деятельности государственных структур в условиях кризиса.   Конференция предоставила экспертам возможность поделиться этим ценным опытом, а также завязать многочисленные новые контакты, раскрыла перспективы нового сотрудничества.

– Каковы перспективы дальнейшего взаимодействия Академии и Азиатской Ассоциации государственного управления?

– Напомню, что в 2015 году был подписан Меморандум о сотрудничестве между РАНХиГС и ААРА. Как отметил в своем выступлении Владимир Мау, Академия безусловно заинтересована в расширении многостороннего сотрудничества с ААРА которое включало бы, в частности, реализацию совместных научно-исследовательских проектов, подготовку публикаций, проведение семинаров и конференций, обмен учеными и экспертами, организацию образовательных программ для студентов и госслужащих.

СПРАВОЧНО:

Вместе с ASPA (CША) и EGPA (Европа) Азиатская Ассоциация экспертов государственного управления (ААРА) входит в тройку наиболее известных и авторитетных международных объединений специалистов в области государственного управления. В 2018 году ей был присвоен статус консультативной организации при Экономическом и Социальном Совете ООН. В организации представлены эксперты из практически всех стран региона, включая Китай, Японию, Индию, Южную Корею, Сингапур, Вьетнам, Индонезию и др. (членство индивидуальное).

Основная миссия Ассоциации – предоставление платформы для обмена опытом модернизации и реформирования систем государственного управления и ознакомления с результатами научных исследований в этой области. С этой целью под эгидой Ассоциации проводятся международные конференции, круглые столы и семинары, мастер классы и выступления экспертов и ученых с мировым именем, краткосрочное обучение по актуальным вопросам совершенствования управленческой деятельности.