В ИГСУ РАНХиГС состоялась конференция «Современная Арктика: вызовы, решения, задачи»

18 мая 2023 года в Институте государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС состоялась конференция «Современная Арктика: вызовы, решения, задачи». Мероприятие прошло в рамках международной конференц-сессии «Государственное управление и развитие России: цивилизационные вызовы и национальные интересы». Участниками стали представители Государственной Думы и Совета Федерации, муниципальных властей регионов Крайнего Севера, научного сообщества и общественных организаций, профессорско-преподавательский состав и студенты ИГСУ РАНХиГС и филиалов Президентской академии.

Эксперты представили более 30 докладов по широкому кругу вопросов, касающихся развития человеческого капитала Арктики, перспектив международного сотрудничества, взаимодействия государства и бизнеса, финансирования строительства и продовольственной безопасности труднодоступных регионов Севера, проблем коренных малочисленных народов, развития туризма на Дальнем Востоке и в Арктике, роли цифровизации в развитии региона и других.

Профессор кафедры труда и социальной политики ИГСУ РАНХиГС, модератор дискуссии Вера Сморчкова поблагодарила участников за интерес к тематике конференции, выразив особую признательность спикерам форума – выпускникам программы «Управление развитием российского Севера», прибывшим из Якутии, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Норильска. Очный формат конференции ценен тем, что дает возможность личного общения с практикующими специалистами из регионов, эмпатии и вовлеченности экспертов, полагает профессор.

Тон дискуссии задала член Комитета Совета Федерации по международным делам, модератор форума Анна Отке, озвучив актуальные проблемы и перспективы развития Арктики в соответствии с государственной концепцией. Она осветила некоторые аспекты деятельности Арктического совета, будущего Северного морского пути, приоритетов устойчивого развития и отметила, что укрепление блока НАТО в этом регионе побуждает Россию к ответным действиям. Развивать экономику региона можно через баланс человеческого капитала, экологической безопасности и активности гражданского общества, подчеркнула сенатор.

О международных и арктических программах ООН в области экологии рассказал руководитель представительства Программы Организации объединенных наций по окружающей среде (ЮНЕП) в России Владимир Мошкало. Результатом 50-летней деятельности организации стало внимание мировой общественности к проблемам экологии, отметил спикер. Актуальные задачи современности – борьба с последствиями изменения климата, ростом пустынных земель, исчезновением биологического разнообразия, загрязнением окружающей среды пластиковыми отходами и химическими веществами, сообщил он.

Тему поддержал генеральный директор Международной ассоциации озерных регионов Александр Тимченко сообщением о совместных с ООН акциях, проводящихся в День эколога с участием 52 регионов России. Он отметил, в частности, что в Арктике находится 2/3 водных ресурсов страны, а академическое и научное международное сотрудничество призвано служить целям устойчивого развития, заключил докладчик.

Роль современных технологий в освоении российской Арктики стала темой доклада генерального директора Института регионального консалтинга, д.г.н., профессора Александра Пилясова. Он отметил разницу в технологическом развитии регионов Севера и сделал вывод, что старые индустриальные активы тормозят внедрение новых технологий, как например в Мурманской области, а внедрение их «с чистого листа» вывело в лидеры Ямало-Ненецкий автономный округ. Выровнять разницу и подтянуть арктические регионы до среднероссийских показателей – задача федерального уровня, полагает профессор.

Говоря о проблемах развития Арктики, депутат Государственной Думы Дмитрий Погорелый акцентировал внимание на нехватке людских ресурсов и предложил, в частности, вернуться к практике планового распределения специалистов после окончания бюджетных программ вузов.

Тема качества жизни населения стала ключевой в докладе председателя Комитета по вопросам коренных малочисленных народов государственного собрания Республики Саха (Ил Тумен) Елены Голомаревой. Спикер привлекла внимание к проблеме сохранения кочевых семей, количество которых сократилось с 500 до 170 из-за ухудшения снабжения, исчезновения малой авиации и ограниченной транспортной доступности. Административные меры могут помочь в преодолении этой ситуации, считает она.

О высокой стоимости строительства в Арктике, развитии СОНКО и предпринимательства говорили первый замминистра финансов Республики Саха Иван Алексеев, заместитель губернатора ЯНАО Ирина Новоселова, заместитель председателя Общественной палаты Республики Саха (Якутия) Наталья Кашперская и другие докладчики.

Реальной мерой повышения качества жизни в Арктике становится новая система организации «северного завоза» (проект ФЗ «О северном завозе» прошел первое чтение в Госдуме), суть которой изложила помощник первого замминистра по развитию ДВ и Арктики, руководитель проектов Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики Инна Михалко. На повышение качества жизни северян работает и совершенствование государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения,  укрепление межрегионального сотрудничества, считает начальник юридического управления АО «Сахаэнерго» Сардана Алексеева, представители  Росгвардии Александр Дыба и администрации г. Губкинский Муминат Абдулгалимова.

Руководитель Центра арктических исследований Института Европы РАН (ИЕ РАН) Валерий Журавель проанализировал программу, ход и результаты российского председательства в Арктическом совете (2021-2023 гг.). Эксперт подчеркнул, что бойкот председательства России, санкции США и ЕС против РФ крайне отрицательно сказались на мерах доверия в Арктическом регионе. Ведущий научный сотрудник ИЕ РАН Наталья Говорова представила доклад «Социальное равенство – вызов и основа развития современной Арктики», раскрыв проблемы неравенства на рынке труда, в образовательной и финансовой сферах в АЗ РФ.

По итогам форума участники отметили, что основными задачами современной Арктики являются межрегиональное сотрудничество в регионе, повышение качества жизни северян, совершенствование экологического контроля, цифровизация, социальные льготы, как способы прекратить отток населения и увеличить ресурс развития арктических территорий.