Наши эксперты: Руслан Корчагин и Елена Литвинцева
Состоялось ежегодное выездное совещание руководителей кадровых подразделений территориальных органов Федеральной налоговой службы (ФНС России), в котором в очередной раз приняли участие представители Академии:
-
Руслан Корчагин — заместитель директора Института государственной службы и управления (ИГСУ) и
-
Елена Литвинцева — директор Научно-исследовательского центра государственной службы и управления ИГСУ.
На совещании обсуждались вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием работы кадровых подразделений ФНС России по внедрению в деятельность новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы и эффективных кадровых технологий.
В выступлении Руслана Корчагина были затронуты важные для современного развития государственной гражданской службы следующие вопросы реализации эффективной кадровой политики (смотреть презентацию):
- в докладе были обозначены теоретические подходы к формированию в государственном органе результативной и эффективной кадровой политики с учетом изменений парадигмы в управлении кадровым составом государственной службы и необходимостью перехода на использование адаптируемых и апробированных инструментов управления человеческими ресурсами (HRM-Strategic Human Resources Management), включая использование подходов, основанных на стратегическом управлении человеческими ресурсами (SHRM-Strategic Human Resources Management) на государственной и муниципальной службе в Российской Федерации. Он отметил, что действующий Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и подзаконные акты закрепили принципы формирования кадрового состава и сформировали возможность на уровне государственного органа реализовывать результативную и эффективную кадровую политику;
- с учетом специфики деятельности кадровых подразделений государственного органа эксперт рассмотрел возможности применения в их деятельности развиваемой Минтрудом России системы профессиональных стандартов, а также вынес на обсуждение вопрос о взаимосвязи системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы и развиваемой в стране системы профессиональных стандартов;
- презентовал некоторые из результатов проекта, полученных Институтом государственной службы и управления (ИГСУ) в ходе реализации программы MPA (Master of public administration – Мастер государственного управления) для Администрации Президента Российской Федерации, а также дал свою оценку результатам конкурса «Лучшие кадровые практики на государственной гражданской и муниципальной службе», организованный Минтрудом России в 2015 году.
Доклад Елены Литвинцевой был посвящен анализу опыта ИГСУ в научно-методическом обеспечении деятельности государственных органов. Внимание было уделено, прежде всего, практике подготовки научно-методических рекомендаций для Минтруда России по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
В частности, речь шла о подготовке научно-обоснованных предложений по организации ротации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти; о разработке предложений по развитию государственно-служебной культуры государственного органа, включающих методические рекомендации для федеральных государственных органов по разработке и внедрению принципов «государственно-служебной культуры» в деятельность гражданских служащих.
Представители кадровых служб ФНС России были ознакомлены с результатами реализации пилотного проекта «Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы», в рамках которого представителями ИГСУ был проведен пилотный эксперимент в шести федеральных государственных органах по разработке квалификационных требований к должностям государственной службы, включая проекты должностных регламентов, профилей должностей, и подготовлены методические рекомендации по составлению должностных регламентов государственных гражданских служащих.
Интерес вызвала также практика деятельности ИГСУ по научно-методическому обеспечению ДПО федеральных государственных гражданских служащих по вопросам формирования и развития кадрового состава, результаты мониторинга ДПО, реализуемых зарубежными образовательными организациями с применением возможностей дистанционных образовательных технологий, а также методические рекомендации по внедрению системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих.
Участие сотрудников Академии в мероприятии позволило сформировать у участников понимание необходимости дальнейшего развития своей деятельности за счет осознанного смещения акцентов с кадрового делопроизводства к полноценному управлению человеческими ресурсами, а также определить первоочередные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации.
