Профессор Галина Улетова приняла участие в конференции, посвященной 80-летию Александра Боннера
9 июня 2017 в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась Международная научно-практическая конференция, посвященная 80-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Александра Тимофеевича Боннера.
В чествовании одного из ведущих процессуалистов России приняли участие ученые и практикующие юристы, представляющие образовательные и научные организации, судебные учреждения Москвы, Санкт – Петербурга, Воронежа, Екатеринбурга, Казани, Краснодара, Красноярска, Омска, Твери, Тюмени и др.
Открывая конференцию и. о. заведующего кафедрой гражданского и административного судопроизводства МГЮУ, кандидат юридических наук, доцент Сергей Михайлович Михайлов отметил, что профессора А.Т. Боннера, без сомнения, можно назвать классиком российской юридической науки, одним из самых известных и авторитетных российских специалистов в области гражданского и административного судопроизводства. Вся его жизнь отдана педагогической деятельности и служению отечественной науке гражданского процесса. Спектр и фундаментальность его научных исследований просто поражает: проблемы принципов и источников гражданского процессуального права, применения норм материального и процессуального права в гражданском и административном судопроизводстве, пробелов в праве и способов их преодоления, соотношение понятий законности и справедливости, законности и целесообразности, законности и определенности, судебного усмотрения, административной юстиции, особого производства, гражданского и медицинского права, установления истины в гражданском процессе, теории судебных доказательств и многие другие не менее важные темы. Александр Тимофеевич является автором ряда учебных пособий для студентов, магистров и практических работников, которые написаны в доступной и неподражаемой авторской манере. Профессор А.Т. Боннер на высоком научно-методическом уровне ведет преподавательскую деятельность со студентами, магистрантами и аспирантами, многие из которых уже стали известными учёными и педагогами, востребованными практикующими юристами. Он является автором замечательной монографии «Судьбы художников, художественных коллекций и закон», написанной в необычном для юридической науки жанре и вызвавшей огромный интереснее только среди юристов, но и тех, кому дорого отечественное и мировое культурное наследие.
От имени ИГСУ РАНХ и кафедры правового обеспечения рыночной экономики по приглашению А.Т. Боннера и поручению руководства в конференции приняла участие доктор юридических наук, профессор Галина Дмитриевна Улётова.
В приветственном адресе заведующего кафедрой правового обеспечения рыночной экономики ИГСУ РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации, профессора, доктора юридических наук советника Президента Российской Федерации Венимамина Федоровича Яковлева и заведующего отделением «Высшая школа правоведения», доцента кафедры правового обеспечения рыночной экономики Олега Владимировича Зайцева и коллег кафедры отмечается.
«Дорогой Александр Тимофеевич! Юбилейная цифра прожитых Вами лет красива, как по-своему красив и обозначенный ею возраст, символизирующий житейскую мудрость и высочайший уровень профессионализма. Ваше служение науке ознаменовано ярчайшими исследованиями, многие из которых уже сегодня стали классикой гражданского и арбитражного процессуального права и получили широкое признание не только в нашей стране, но и за рубежом. Мы также знаем Вас как активного участника процесса реформирования гражданского судопроизводства и совершенствования правоприменительной деятельности судов. Вы обладаете бесспорным научным авторитетом и являетесь блестящим оратором и замечательным собеседником. Нас всегда восхищает Ваш оптимизм, с которым Вы встречаете жизненные трудности, желание помочь тем, кто оказывается в сложной жизненной ситуации, не демонстрируя это перед коллегами. Сейчас Вы работаете так же успешно и увлеченно, как всегда. Мы с нетерпением ждём ваших новых исследований и рады видеть Вас полным новых интересных творческих планов. Благодарим за сотрудничество и поддержку наших научных идей. Желаем Вам доброго здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии, новых достижений на благо российской правовой науки и практики!».
В рамках конференции представлена замечательная презентация о жизни и творчестве проф. А.Т. Боннера, в которой отражены не только важнейшие этапы жизненного пути, которые нередко пересекаются с судьбами нашей страны, но и его предков, память о которых он бережно хранит. Комментарии мэтра позволили ощутить тернистость дороги, по которой юбиляр шёл с достоинством, пониманием важности миссии, которая ему уготована судьбой к высотам юридической науки. Была представлена также дружеская презентация, подготовленная доктором юридических наук, профессором МГУ им. М.В. Ломоносова Е.А. Борисовой совместно с коллегами и аспирантами, которая позволила гостям окунуться в многоцветный и удивительный мир профессора А.Т. Боннера.
Количество учёных, желающих выступить, было очень много, поэтому было принято решение ограничить время выступлений, сосредоточив внимание лишь на основных проблемах науки и практики.
Г.Д. Улётова, доктор юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики ИГСУ РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации в своем выступлении «Исполнительное производство: надо ли менять вектор развития и совершенствования? (в контексте взглядов профессора А.Т. Боннера)» вступила в дискуссию с мэтром процессуальной науки, усомнившимся в ряде своих исследований в ценности концепции самостоятельности исполнительного права, целесообразности принятия Исполнительного кодекса РФ и предложившим вернуть эти нормы в ГПК РФ. По её мнению, воплощение в отечественное законодательство концептуальной идеи самостоятельности исполнительного права (исполнительного производства) в связи с очевидной обособленностью его предмета, метода и принципов от гражданского процесса и создание ФССП РФ позволило избежать коллапса судебной системы, освободившейся от функций текущего контроля в сфере исполнительного производства. Г.Д. Улётова не согласилась и с утверждением Александра Тимофеевича о том, что в предлагаемой конструкции исполнительного права суд по существу исключен из правоотношений, поскольку содержание концепции и разделов процессуальных регламентов, регулирующих производство, связанное с исполнением судебных постановлений (актов), ФЗ «Об исполнительном производстве», правоприменительная практика демонстрируют иное- значимость роли суда и многообразие его функций в исполнительном производстве. Реализация названных идей и изменение вектора развития исполнительного производства, по мнению выступающей, приведет к увеличению объема ГПК РФ и включению в него норм, находящихся за пределами предмета гражданского процесса, еще к большей нагрузке на судебную систему, которая сегодня находится в поисках путей оптимизации судебной юрисдикции, превращению суда в придаток исполнительной власти, а возможно и к коллапсу судебной системы. Убедительным контраргументом нецелесообразности воплощения в жизнь идей А.Т. Боннера является статистика. К примеру, в 2015 г. органами ФССП РФ возбуждено 45,6 млн. исполнительных производств, что на 6 млн. больше чем в 2014, а средняя нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя в сравнении с 2014 г. возросла с 2, 5 тыс. до 2, 9 исполнительных производств, что делает невозможным возвращение к концепции полновесного возращения суда в исполнительное производство и текущего контроля суда за деятельностью органов принудительного исполнения. Суд орган спорной юрисдикции и должен оставаться таковым, чтобы обеспечивать достижение цели гражданского судопроизводства — защита нарушенных и оспариваемых прав граждан и организаций, в том числе и в сфере исполнительного производства. Г.Д. Улетова подчеркнула, что материализация идеи об относительной самостоятельности органов принудительного исполнения и специальном законодательстве об исполнительном производстве стала возможна в связи в связи с реализацией в законопроектной работе концепции экономического правосудия, созданием системы арбитражных судов, принятием первого АПК РФ, научной позицией руководства ВАС РФ, поддержавших группу учёных (В,М. Шерстюк, В.В. Ярков, И.В. Решетникова и др.), осознавших необходимость принятия специальных законов в сфере исполнительного производства востребованных в связи с усложнением отношений в сфере экономического правосудия, а также в связи с неэффективностью и недостаточной разработанностью действующих актов и механизмов принудительного исполнения судебных актов. Бесспорно то, что мнение такого известного учёного, каким является А.Т. Боннер, усиливает позиции противников кодификации законодательства об исполнительном производстве путем принятия отдельного кодекса. Однако, позиция А.Т. Боннера о возвращении норм об исполнительном производстве в ГПК РФ диссонирует с последними инициативами МЮ РФ и ФССП РФ о работе над третьим проектом Исполнительного кодекса РФ, а также с концепцией оптимизации гражданского судопроизводства, реализуемой в настоящее время законодателем по инициативе Верховного Суда РФ. Задача непротиворечивого регулирования отношений в сфере исполнительного производства должна быть решена разработчиками третьего по счёту проекта Исполнительного кодекса РФ необходимость принятия, которого не вызывает сомнений, резюмировала Г.Д. Улётова.