В Президентской академии в рамках конференции «Наука для государственного управления» состоялась секция «Перспективы регионального управления», организованная Институтом государственной службы и управления (ИГСУ). Участие в дискуссии приняли представители органов власти и научного сообщества Москвы и регионов, преподаватели, аспиранты и студенты вуза.
Участники секции обсудили актуальные вопросы государственного управления, наилучшие российские управленческие практики, прогнозы облика системы регионального управления будущего, а также взаимодействие федеральных и региональных органов власти в рамках единой системы публичной власти. «Сама формулировка темы секции подразумевает не констатацию фактов, а взгляд в будущее», – отметил модератор секции, заместитель директора ИГСУ Президентской академии Тигран Занко.
Началом мероприятия стало выступление заместителя начальника Главного контрольного управления города Москвы Елены Клименко, представившей контроль и аудит, как инструменты эффективного регионального управления с акцентом на профилактику правонарушений. По словам эксперта, внедрение цифровых инструментов, процессная аналитика и анализ рисков обеспечивают своевременное принятие мер, исключающих противоправные действия. Например, так осуществляется контроль закупок в городе, где ежегодно заключается 500 тыс. контрактов на 2 трлн. рублей. Электронная система торгов обрабатывает 2 млн операций в день с контрольными точками на каждом этапе. Ни одна закупка не может миновать проверку в этой системе.
«В Москве осуществляется 45 видов госконтроля, работают 19 контрольно-надзорных органов, установлено 300 тыс. камер наблюдения – пояснила спикер. – ИИ контролирует вывоз бытовых отходов и строительного мусора, уборку улиц, очистку крыш от снега, движение всех видов транспорта, экологический мониторинг. Сейчас создается цифровая матрица, объединяющая все виды контроля». «Меняются и требования к персоналу, – отметила эксперт, – нужны люди с многопрофильным образованием экономиста, аудитора, IT-специалиста и множеством других компетенций».
Полномочный представитель Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации Светлана Федонина прочитала основательную лекцию о видах, роли, функциях и полномочиях, политико-территориальной принадлежности представительств регионов в Москве. Из 89 субъектов Российской Федерации, все кроме самой Москвы и Подмосковья, имеют представительства в столице, несмотря на возможность дистанционного взаимодействия в эпоху цифровизации. По словам спикера, причина в том, что влияние региональных лидеров ослабевает, а новый институт Госсовет не представляет в должной мере интересы регионов, нуждающихся в дополнительных координирующих ресурсах для своего развития. Представитель Мордовии рассказала о работе молодежных объединений и землячеств, а также о деятельности Совета руководителей представительств, своего рода профессиональном клубе, неформальном инструменте, который является отличным механизмом принятия решений и обмена опытом. Сейчас на повестке дня – уточнение полномочий и унификация положений о представительствах, сообщила она.
Созданный более 30 лет назад «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» многое сделал для развития региона, – рассказал руководитель Фонда Владимир Егоров. – Более 130 зданий социального назначения построены за эти годы, в компетенции Фонда культура, спорт, экология, образование и консолидация компаний, работающих на территории республики. Пожертвования составляют более 1 млрд рублей, а ключевым партнером является компания «Алроса». Спикер рассказал о механизмах действия Фонда, в частности, о финансовой помощи студентам, учащимся за пределами республики и ключевых проектах – «Лаборатория детства», Центр по работе с одаренными детьми, «Киномания» и других.
Директор Центра государственно-частного партнерства ИГСУ Президентской академии, профессор Людмила Ильичева представила результаты научного исследования «Образ будущего» созданного в соавторстве с доцентом ИГСУ Андреем Лапиным. Суть работы – анализ соответствия целей в регионах задачам федеральных целевых программ, разработка модели регионального муниципального управления, учет факторов, влияющих на планирование и принятие решений. Профессор назвала ключевые тезисы исследования: курс на цифровизацию государственного управления, путь предварительного моделирования различных ситуаций, чтобы оценить риски и исключить их влияние, вовлечение граждан в процесс принятия решений, а также проблематика субъективного и объективного управления.
Финальной частью мероприятия стало предложение модератора поделиться с будущими молодыми управленцами советами в форме девизов – такими привычными и, одновременно, насущными, если глубоко их прочувствовать: «Созидаем будущее вместе!», «В любой работе главное – люди!», «Нет ничего невозможного!», «Пусть на вашем пути встречаются люди, у которых можно учиться!», «Чудеса случаются, но для этого нужно очень много трудиться!».
