В Президентской академии (РАНХиГС) состоялась секция международной научной конференции «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты», посвященная развитию Арктики.
В дискуссии участвовали более 60 экспертов – представителей федеральных и региональных органов власти, Российской академии наук, ведущих вузов страны, зарубежных университетов, профильных институтов и бизнес-структур, чьи научные и практические интересы сосредоточены на проблемах и перспективах российской Арктики. Модераторами выступили профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) Президентской академии Вера Сморчкова и сенатор Российской Федерации от исполнительной власти Чукотского автономного округа Анна Отке.
С ключевым докладом выступил генеральный директор Якутского научного центра Сибирского отделения РАН, академик РАН Михаил Лебедев. В своем выступлении на тему «Опорные населенные пункты Арктики в системе стратегического развития России: научное измерение, управленческая ответственность и цивилизационная перспектива» он подчеркнул, что подлинным центром арктической политики является человек, связывающий свое будущее с этой территорией. Опорный населенный пункт, по мнению академика, – не просто административная единица, а основа экономического каркаса Арктики.
Сенатор Анна Отке в презентации «Вклад Певека в развитие Северного морского пути» рассказала об истории поселения, выросшего из геолого-разведочной экспедиции прошлого века в опорный населенный пункт, где сегодня проживают 4 264 человека.
Сенатор Российской Федерации Анастасия Жукова от Чукотского автономного округа представила историю региона, обозначив основные тенденции региональной экономики, включая рост сельскохозяйственного производства. По мнению спикера, новая глава в истории – мастер-планы развития региона, переход от планов к конкретным результатам, управленческий контракт между населением, бизнесом и государством. Спикер рассказала о содержании мастер-планов Певек-Билибино, Эгвекинот и Анадырь, о достижениях в области образования, медицины, социальной сферы и транспорта.
Управляющий директор компании «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку, профессор Александр Левинталь поделился опытом применения экономических инструментов для развития Арктической зоны. Среди них – реализация стратегии комфортной жизни северян, рост ввода жилья по «арктической» ипотеке, строительство арендного жилья для привлечения молодых специалистов, жилищное кредитование и другие долгосрочные планы развития территорий.
Советник директора «ВНИИ Экология», профессор Александр Соловьянов поделился мнением о качестве окружающей среды в Арктической зоне России. Спикер отметил влияние на жизнедеятельность региона экстремальных природно-климатических условий, в частности, растепление природных грунтов, неуклонная деградация атмосферы, наличие в воздухе пестицидов, диоксида серы, азота. Во многих городах концентрация загрязняющих веществ в разы превышает санитарные нормативы, заявил эксперт.
Ученые Мурманского арктического университета Михаил Васеха и Жанна Васильева осветили проблемы мониторинга загрязнений, биоразнообразия Арктической зоны, рисков аварийных ситуаций при транспортировке нефти. Спикеры рассмотрели функции опорных пунктов в системе экологической безопасности в условиях ужесточения международных экологических норм и ограничений хозяйственной деятельности в Арктике. «Россия должна разрабатывать свою экологическую повестку, а опорные пункты – встраиваться в эту повестку и отстаивать интересы нашей страны», – резюмировали докладчики.
Тему сохранения жизни и здоровья северян подняла ведущая научный сотрудник лаборатории «Молекулярная медицина и генетика человека» Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Ульяна Лебедева. По ее словам, безопасность и доступность продуктов питания, адаптация к северной среде, традиционные пищевые практики, пищевой статус населения и социально-культурный контур коренных народов Севера переводят проблему из бытовой в разряд управленческих. Учитывая экстремальные условия жизни, питание должно рассматриваться как стратегический государственный ресурс для устойчивого развития Арктики, подчеркнула эксперт.
50 млрд тонн парниковых газов выбрасывает человечество ежегодно, рост глобальной температуры ведет к наводнениям и землетрясениям. Прогноз природных стихийных бедствий в XXI веке, вызванных глобальным потеплением, представил главный специалист Института экологии РУДН им. Патриса Лумумбы Владимир Тетельмин. Арктика теплеет значительно быстрее, чем все остальные регионы, сделал вывод ученый.
О международном сотрудничестве России и Китая в Арктике, реализации совместных цифровых проектов по развитию ОНП рассказала профессор юридического факультета Пекинского педагогического университета, профессор Чжао Лу. Спикер коснулась вопросов безопасности, национальной идентичности и культуры, правовых основ участия Китая в деятельности России по управлению Арктикой.
Своими исследованиями поделились и молодые ученые – выпускники магистерской программы «Управление развитием российского Севера и Арктики» Муминат Абдулгалимова (г. Губкинский, ЯНАО) и Анастасия Павлова (Санкт-Петербург), а также студентки ИГСУ Президентской академии Дарья Кукунина и Мария Дорина.
В заключении Вера Сморчкова представила динамику демографических процессов в российской и зарубежной Арктике. Сложившаяся модель экономики ОНП Арктики опирается на добывающие отрасли и крупные инвестиционные проекты, играющие важную роль в развитии России в XXI веке. В этих условиях для сохранения трудового потенциала особое значение приобретает задача повышения качества жизни населения Арктики.
Участники мероприятия рассмотрели огромный пласт вопросов, касающихся всех аспектов жизни населения и хозяйственной деятельности в Арктическом регионе. В частности, были освещены влияние эпохи деглобализации на развитие Арктики, роль авиации в мобильности населения, финансовые механизмы и пути повышения качества жизни в опорных населенных пунктах, концепции развития арктической агломерации Норильск – Дудинка, «газовой столицы» страны Нового Уренгоя, роль производственной практики в подготовке будущих управленцев и другие вопросы.
«Обновленная стратегия Арктической зоны до 2035 года говорит о важности развития этого региона в экономике России, – подытожила профессор Вера Сморчкова. – Противоречие между доминированием ресурсной специализации ОНП и необходимостью расширения спектра видов экономической деятельности обусловливает потребность в разработке научно обоснованных направлений развития ОНП, учитывающих институциональные и хозяйственные особенности данных территорий. Академия не первый год уделяет внимание этой теме, сегодня мы получили комплексное представление о ресурсах, потребности в кадрах, экологии и других аспектах жизни российской Арктики для принятия взвешенных управленческих решений».
В дискуссии участвовали более 60 экспертов – представителей федеральных и региональных органов власти, Российской академии наук, ведущих вузов страны, зарубежных университетов, профильных институтов и бизнес-структур, чьи научные и практические интересы сосредоточены на проблемах и перспективах российской Арктики. Модераторами выступили профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) Президентской академии Вера Сморчкова и сенатор Российской Федерации от исполнительной власти Чукотского автономного округа Анна Отке.
С ключевым докладом выступил генеральный директор Якутского научного центра Сибирского отделения РАН, академик РАН Михаил Лебедев. В своем выступлении на тему «Опорные населенные пункты Арктики в системе стратегического развития России: научное измерение, управленческая ответственность и цивилизационная перспектива» он подчеркнул, что подлинным центром арктической политики является человек, связывающий свое будущее с этой территорией. Опорный населенный пункт, по мнению академика, – не просто административная единица, а основа экономического каркаса Арктики.
Сенатор Анна Отке в презентации «Вклад Певека в развитие Северного морского пути» рассказала об истории поселения, выросшего из геолого-разведочной экспедиции прошлого века в опорный населенный пункт, где сегодня проживают 4 264 человека.
Сенатор Российской Федерации Анастасия Жукова от Чукотского автономного округа представила историю региона, обозначив основные тенденции региональной экономики, включая рост сельскохозяйственного производства. По мнению спикера, новая глава в истории – мастер-планы развития региона, переход от планов к конкретным результатам, управленческий контракт между населением, бизнесом и государством. Спикер рассказала о содержании мастер-планов Певек-Билибино, Эгвекинот и Анадырь, о достижениях в области образования, медицины, социальной сферы и транспорта.
Управляющий директор компании «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку, профессор Александр Левинталь поделился опытом применения экономических инструментов для развития Арктической зоны. Среди них – реализация стратегии комфортной жизни северян, рост ввода жилья по «арктической» ипотеке, строительство арендного жилья для привлечения молодых специалистов, жилищное кредитование и другие долгосрочные планы развития территорий.
Советник директора «ВНИИ Экология», профессор Александр Соловьянов поделился мнением о качестве окружающей среды в Арктической зоне России. Спикер отметил влияние на жизнедеятельность региона экстремальных природно-климатических условий, в частности, растепление природных грунтов, неуклонная деградация атмосферы, наличие в воздухе пестицидов, диоксида серы, азота. Во многих городах концентрация загрязняющих веществ в разы превышает санитарные нормативы, заявил эксперт.
Ученые Мурманского арктического университета Михаил Васеха и Жанна Васильева осветили проблемы мониторинга загрязнений, биоразнообразия Арктической зоны, рисков аварийных ситуаций при транспортировке нефти. Спикеры рассмотрели функции опорных пунктов в системе экологической безопасности в условиях ужесточения международных экологических норм и ограничений хозяйственной деятельности в Арктике. «Россия должна разрабатывать свою экологическую повестку, а опорные пункты – встраиваться в эту повестку и отстаивать интересы нашей страны», – резюмировали докладчики.
Тему сохранения жизни и здоровья северян подняла ведущая научный сотрудник лаборатории «Молекулярная медицина и генетика человека» Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Ульяна Лебедева. По ее словам, безопасность и доступность продуктов питания, адаптация к северной среде, традиционные пищевые практики, пищевой статус населения и социально-культурный контур коренных народов Севера переводят проблему из бытовой в разряд управленческих. Учитывая экстремальные условия жизни, питание должно рассматриваться как стратегический государственный ресурс для устойчивого развития Арктики, подчеркнула эксперт.
50 млрд тонн парниковых газов выбрасывает человечество ежегодно, рост глобальной температуры ведет к наводнениям и землетрясениям. Прогноз природных стихийных бедствий в XXI веке, вызванных глобальным потеплением, представил главный специалист Института экологии РУДН им. Патриса Лумумбы Владимир Тетельмин. Арктика теплеет значительно быстрее, чем все остальные регионы, сделал вывод ученый.
О международном сотрудничестве России и Китая в Арктике, реализации совместных цифровых проектов по развитию ОНП рассказала профессор юридического факультета Пекинского педагогического университета, профессор Чжао Лу. Спикер коснулась вопросов безопасности, национальной идентичности и культуры, правовых основ участия Китая в деятельности России по управлению Арктикой.
Своими исследованиями поделились и молодые ученые – выпускники магистерской программы «Управление развитием российского Севера и Арктики» Муминат Абдулгалимова (г. Губкинский, ЯНАО) и Анастасия Павлова (Санкт-Петербург), а также студентки ИГСУ Президентской академии Дарья Кукунина и Мария Дорина.
В заключении Вера Сморчкова представила динамику демографических процессов в российской и зарубежной Арктике. Сложившаяся модель экономики ОНП Арктики опирается на добывающие отрасли и крупные инвестиционные проекты, играющие важную роль в развитии России в XXI веке. В этих условиях для сохранения трудового потенциала особое значение приобретает задача повышения качества жизни населения Арктики.
Участники мероприятия рассмотрели огромный пласт вопросов, касающихся всех аспектов жизни населения и хозяйственной деятельности в Арктическом регионе. В частности, были освещены влияние эпохи деглобализации на развитие Арктики, роль авиации в мобильности населения, финансовые механизмы и пути повышения качества жизни в опорных населенных пунктах, концепции развития арктической агломерации Норильск – Дудинка, «газовой столицы» страны Нового Уренгоя, роль производственной практики в подготовке будущих управленцев и другие вопросы.
«Обновленная стратегия Арктической зоны до 2035 года говорит о важности развития этого региона в экономике России, – подытожила профессор Вера Сморчкова. – Противоречие между доминированием ресурсной специализации ОНП и необходимостью расширения спектра видов экономической деятельности обусловливает потребность в разработке научно обоснованных направлений развития ОНП, учитывающих институциональные и хозяйственные особенности данных территорий. Академия не первый год уделяет внимание этой теме, сегодня мы получили комплексное представление о ресурсах, потребности в кадрах, экологии и других аспектах жизни российской Арктики для принятия взвешенных управленческих решений».
