В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная презентации специального доклада Общественной палаты РФ «10 лет участия НКО в оказании услуг в социальной сфере», который был подготовлен совместно с Институтом государственной службы и управления Президентской академии при поддержке Общественного совета при Минтруде России.
В 2015 году в России вступил в силу Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан», который закрепил статус НКО как одного из поставщиков социальных услуг. За это время некоммерческий сектор прошел путь от эксперимента до полноценного партнера государства. Согласно докладу, количество СО НКО, получающих бюджетные средства на социальные услуги, выросло с 5,8 тыс. в 2019 году до 8,1 тыс. в 2025-м, а объемы финансирования – с 44,5 млрд до 85,9 млрд рублей.
Ключевые итоги работы обозначила председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора, автор доклада Елена Тополева-Солдунова. По ее словам, сегодня создана полноценная нормативная база, работают механизмы финансирования, появились успешные практики и региональные модели-лидеры.
«Общественная палата России стояла у истоков всего этого, еще 10 лет назад мы сделали все, что от нас зависело, чтобы это движение приобрело такую силу и масштаб, – заявила Елена Тополева-Солдунова. – Важно, что у граждан есть выбор, куда пойти за услугой: в государственное учреждение, коммерческую структуру или НКО. Тем более что НКО доказали свою эффективность в сложных сегментах – сопровождаемом проживании, паллиативной помощи, работе с детьми с ментальной инвалидностью. Они первыми пришли на помощь в период пандемии».
Как рассказала директор научно-образовательного центра «Общественно-государственное взаимодействие, некоммерческий сектор и социальное предпринимательство» Президентской академии, член Общественного совета при Минтруде России Оксана Коротеева, социальная защита является ключевой отраслью, где велика роль НКО. В здравоохранении и в сфере культуры участие НКО в оказании услуг пока развито достаточно слабо.
Несмотря на значительный рост финансирования, развитие сектора требует изменений. Среди необходимых мер – повышение экономической устойчивости НКО, цифровизация (электронный документооборот, упрощенная отчетность), понятные механизмы по оценке эффективности.
«Также среди мер хотелось бы выделить имущественную и контрактную поддержку, сюда относится, например, льготная аренда, предоставление помещений на безвозмездное пользование. Помимо этого, мы должны внедрять уже разработанные профессиональные стандарты, развивать необходимые компетенции, вовлекать молодежь в работу в НКО», – добавила Оксана Коротеева.
Директор Института государственной службы и управления Академии Руслан Корчагин продолжил тему подготовки кадров для некоммерческого сектора. Выпускники вузов должны видеть НКО как перспективное направление для будущей работы. Президентская академия уже реализует программы повышения квалификации, в том числе и для представителей исторических регионов, в рамках программы магистратуры разработан специальный трек «Управление развитием общественно-государственного взаимодействие и некоммерческого сектора».
«Мы ведем постоянную работу в этой сфере, но нам не хватает фундаментальности. Необходимо осмысление на уровне фундаментальных программ магистратуры или специалитета. Мы предполагаем, что в рамках подготовки своих выпускных к6валификационных работ магистранты и слушатели смогут заложить серьезную теоретическую базу. Важно понимать, что некоммерческий сектор – это сектор лидеров, а не управленцев-менеджеров. Это те, кто понимает реальные потребности людей, может сплачивать команды, создавать сообщества», – добавил Руслан Корчагин.
Комплексные системы поддержки НКО, согласно докладу, выстроили несколько регионов России. Лидеры среди них – Ханты-Мансийский автономный округ Югра и Самарская область.
В Югре региональные власти и Общественная палата смогли выступить не контролерами, а партнерами, создающими инфраструктуру для некоммерческого сектора. С 2015 года регион целенаправленно формировал «единые подходы, единые тарифы, единые стандарты для всех участников социального рынка». Это убрало хаос и сделало рынок предсказуемым как для НКО, так и для государства.
Об опыте Самары рассказал заместитель министра социально-демографической и семейной политики региона Александр Постников. По его словам, некоммерческие организации помогают властям решать оперативно те социальные вызовы, которые стоят перед регионом.
«В 2025 году мы запустили проект по психологической поддержке ветеранов СВО, и сделали это в тесном партнерство с некоммерческими организациями. Нужно оперативно реагировать на те изменения, которые происходят в обществе. Если какая-то услуга уже неактуальна ее стоит заменить на новую, более востребованную. В связи с этим необходимо постоянно пересматривать перечень социальных услуг и включать в эту работу в том числе НКО», – добавил Александр Постников.
