В июльском номере журнала «Проблемы теории и практики управления» вышла статья профессора Института государственной службы и управления (ИГСУ) Президентской академии (РАНХиГС), д.э.н. Валерия Евсеева «Стратагемная когерентность в системе государственного управления: теория, моделирование и практические приложения».
Исследование представляется актуальным в условиях глобальной неопределенности, гибридных угроз и когнитивных вызовов, когда традиционные модели государственного управления оказываются неспособными оценить и обеспечивать внутреннюю согласованность и устойчивость институциональной системы.
Разрыв между стратегическими целями, институциональными решениями и реальной практикой управления создает системные риски, снижающие эффективность государственной политики и конкурентоспособность национальных экономик. Научная работа предлагает концепцию стратагемной когерентности как интегральной характеристики способности государственной системы сохранять внутреннюю связность, адаптивность и стратегическую направленность в условиях ментальных войн и рефлексивных взаимодействий между акторами.
Результатами исследования стали разработка системы из 9 компонентов стратагемной когерентности и интегральный индекс ISC, учитывающий институциональную и когнитивную согласованность, стратегическую связанность, рефлексивную глубину и адаптивную гибкость, коммуникативную связность, ресурсную синхронизацию, нормативную устойчивость и стратагемную готовность. Проведена эмпирическая оценка ISC для ветвей власти Российской Федерации, внешнеполитических ведомств стран ЕАЭС и Европейской службы внешних действий, выявлены критические разрывы между реальным и целевым состояниями, определены приоритетные направления повышения когерентности.
Научная новизна исследования в том, что в научный оборот впервые вводится понятие «стратагемная когерентность» как новый научный конструкт, формализуется математический аппарат для ее измерения, разрабатывается интегральный индекс ISC, проводится эмпирическая верификация на данных государственных институтов и внешнеполитических ведомств, обосновывается применимость показателя в практике государственного управления. Предложены 6 новых законов общественного развития, которые необходимо учитывать при оценке устойчивости государственного развития.
Стратагемная когерентность является ключевым фактором устойчивости государственных систем в условиях неопределенности. Ее повышение требует системного усиления всех 9 компонентов, особенно рефлексивной глубины и стратагемной готовности.
Предложенный индекс ISC может использоваться в качестве рабочего инструмента мониторинга в Государственной Думе, Совете Федерации, министерствах и корпорациях.
