Валентина Комлева на заседании Экспертно-консультативного совета при Комитете Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
Валентина Комлева, декан факультета международного регионоведения и регионального управления ИГСУ выступила с основным докладом на заседании Экспертно-консультативного совета при Комитете Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока 19 января 2017г.
Заседание экспертного Совета проводилось в рамках исполнения поручения Председателя Государственной Думы В.В.Володина по подготовке отчета «О состоянии и основных направлениях совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики». В.В. Комлева представила на Экспертном совете анализ состояния государственной региональной политики в Российской Федерации.
В докладе было отмечено отсутствие целостной и непротиворечивой системы нормативного правого обеспечения государственной региональной политики, несмотря на многочисленные нормативные правовые акты; отсутствие консенсуса в определении понятия «государственная региональная политика», ее целей, принципов, приоритетов; отсутствие консенсуса по вопросу моделей региональной политики и регионального развития и критериев выбора той или иной модели для разных территорий (модель выравнивания – модель поляризации; политика сдерживания – политика стимулирования). Были обозначены проблемы и предложены пути их решения в части внутригосударственного и международного позиционирования регионов с учётом их конкурентных преимуществ и идентичности (на основе опыта Японии), проблемы межрегионального сотрудничества и возможные пути их решения (с учётом опыта ЕС).
Предметом обсуждения стало предложение Валентины Комлевой принять федеральный закон о государственной региональной политике в Российской Федерации, проект которого был разработан и ранее представлен в Комитет. Предложение (с разными поправками) было поддержано такими экспертами, как Клеманов В.В. (директор Института реформирования общественных финансов); Швецов А.Н. (зам директора Института системного анализа РАН); Марков С.М. (Президент Союза малых городов РФ); Лексин В.Н. (зав. Отделом Института системного анализа РАН).
Давно пора такой закон принять. Уже много раз пытались, да всё не проходило дальше второго чтения в Госдуме
На мой взгляд, первый серьезный шаг в этом направлении сделан. Принят Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Сложность подготовки закона очевидна: интегративная сущность объекта, с которым имеем дело и, соответственно, отраслевая сущность управления предполагают серьезных согласований… Тем интереснее работать…..
На мой взгляд, работа идет интенсивно: тема слишком сложная. Опубликован Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Продвижение — это вопрос согласования интересов всех и на всех уровнях…