Расчет эффективности работы экономики по формуле «затраты – выпуск». Центр прогнозирования и проектного управления региональными системами Президентской академии решает масштабную исследовательскую задачу по разработке авторской методики, позволяющей количественно оценивать вклад национальных проектов и государственных программ в рост производительности труда по отраслям экономики.
В рамках национальных целей развития России реализуется амбициозная задача по обеспечению темпов роста ВВП страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему ВВП по паритету покупательной способности. Критически важным фактором для экономической конкурентоспособности нашей страны является рост производительности труда, на которую существенно влияет государственная политика. Ее приоритеты зафиксированы в документах стратегического планирования.
«Авторская методика, представленная в докладе, позволяет ответить на вопрос, какие именно мероприятия национальных проектов и государственных программ действительно повышают производительность труда, а какие практически не влияют на этот показатель. Разработанный подход базируется на концепции мультипликатора государственных расходов», – говорит директор Центра прогнозирования и проектного управления региональными системами Президентской академии Карина Пономарева.
В качестве инструментария расчета выбран балансовый метод межотраслевого анализа, основанный на таблицах «затраты – выпуск». Таким образом, методика учитывает экономическую специфику видов расходов в привязке к конкретным мероприятиям и мультипликативные эффекты роста выпуска в экономике.
Методика учитывает два компонента прямого вклада бюджета в ВВП: первичный вклад в добавленную стоимость целевой отрасли и вторичный вклад через рост производства в сопутствующих отраслях. На примере федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» в исследовании показано, как структура расходов бюджета по видам расходов и отраслям (ОКВЭД-2) трансформируется в прямой вклад в ВВП.
«Методика учитывает прямой вклад в ВВП расходов бюджета в виде первичного вклада в ВВП в целевой отрасли и вторичного вклада в смежных отраслях, что в дальнейшем позволяет проводить структурный анализ изменения расходов бюджета», – отмечает ведущий научный сотрудник Центра Сергей Хабаев.
Полученные результаты могут использоваться при планировании и корректировке нацпроектов и государственных программ с точки зрения достижения целей по повышению производительности труда в России.
Национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика» предусматривает вовлечение к 2030 году не менее 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и 100% государственных и муниципальных организаций социальной сферы в проекты по повышению производительности труда.
Единый план достижения национальных целей содержит 22 показателя, напрямую связанных с производительностью труда, что позволяет увязать отраслевые расходы бюджета с целевыми показателями развития.
